一图、一码、一网，浦东这个镇构筑起立体化防线

趋视科技助力浦东区高行镇一网建设

文章来源： 安防知识网

[摘要] 浦东新区高行镇作为率先快速城市化镇，来沪人员超过户籍人口数，人口倒挂严重，如 何打赢疫情防控阻击战、打好经济发展主动战？

      浦东新区高行镇作为率先快速城市化镇，来沪人员超过户籍人口数，人口倒挂严重，如何 打赢疫情防控阻击战、打好经济发展主动战？高行镇的做法是，认真落实属地防控责任、社区 防控机制、群防群控举措，形成了“一图+一码+一网”全天候防控模式，构筑了“人防+物防 +技防”立体化严密防线。 

精准防控“一幅图”，及时掌握动态信息

      如何“守好门、看好楼、管好人、尽好责”？高行镇全面推行“房态图”，以“房态图” 为基础每天更新，特别是重点地区返沪人员、居家观察人员，做到底数清、情况明、数据准， 挂图作战、颜色管理、分类施策。 　

      在高行森兰尚城居民区，一副多色的疫情防控形势图悬挂在墙面上，密密麻麻地对住户标 注着不同的颜色。“我们实行分类防控，管住人即绘好‘一张图’、掌握辖区内人员变动。房态图上用黑、蓝、红、白、橙5种颜色标识不同入住人群，或通过不同颜色组合区分相关人员 信息。根据每日排查新增返沪人员情况动态更新房态图各类数据，做到房东、租客情况两清 楚。”森兰尚城居民区党支部书记陈杰说。

　　与此同时，高行镇还将将房态图“活”起来，开发出“房态图”2.0升级版——电子化 “数字门牌”，居民足不出户，只要动动手指就能查询、上报、反映与疫情相关信息和服务求 助等。

　　走进华高庭园小区可以看到，每个楼组的门牌上都有一个二维码，这就是每个楼组的专属 “数字门牌”。通过扫描二维码，本楼组的居民就能够进入这一楼组的“数字门牌”小程序。 操作界面里不仅包括议事厅、物业报修、家门口服务、便民服务等，现在还增添了 “来 （返）沪人员健康信息登记”“疫情线索上报”“一键求助”三个按钮。“如果发现隔壁邻居 家来了陌生面孔，只要点击‘疫情线索上报’，镇里就知道了。”“点击‘一键求助’，不论 是居家隔离人员，还是居家老人或残疾人，都可以在线反馈情况，寻求帮助。这样的科技管理 系统是有温度的。”社区居民程先生说。 　　

       目前，高行镇34个居村已实现房态图“挂图作战”全覆盖，电子化升级版已在华高庭园、 绿地崴廉等小区推广使用，既方便了居民群众，让信息更及时精准，又大大减轻了社区工作人 员信息采集等负担。

科学防控“一个码”，让人们更乐意接受 　

     “你是谁？”“你从哪里来？”“你要到哪里去？”…… 　　

      各地小区封闭管理后，许多进出人员都会面临这样的“哲学范儿”询问。但对高行人来 说，进出时只需要一个动作：扫码。 　　

      如何快速、便捷、准确地让来沪人员进行信息登记和健康状况申报。高行镇依托上海“一 网通办”的“随申码”（健康动态码），使上述问题迎刃而解。不仅大幅度降低了一线防控人 员手工登记的工作量，而且让基层的精准防控效率大大提升。

      森兰尚城居民区书记陈杰介绍，“随申码现有红、绿、黄三种颜色，显示红色，说明是未 解除医学管理措施、确诊未出院、疑似未排除等人员，需要隔离；显示黄色，说明是重点地区 来沪未满14天的人员，需要观察；显示绿色，说明是未见异常或已解除医学管理措施的人员， 可以通行。”

      不光是进小区需要扫码，早在二月初，为方便社区居民预约登记购买口罩，高行也让 “码”先行。各居民区通过制作浦东统一“小程序”进行线上登记，13个居民区还将线上登记 购买的口罩直接送到居民家中，使居民足不出户就能购买口罩。

      一“码”当先，不仅在小区防控上精准管用受欢迎，同样在街区防控上更是“大显身 手”。

     “你好！请你商铺在开业前主动与责任人联系，经核查同意后方可开业经营。如未经报 告，擅自开业的，一经查实将严格依法依规处置。”为加强街面各类商铺防控责任措施落实， 高行镇的大街小巷上，每家商铺门前都有这么一张《告知书》，这是高行城管中队街区责任包 干做法，由执法人员按责任路段划分，对沿街商户开展全覆盖、全时段巡查告知。

      在此之前，城管队员上岗前须事先备好“码”方能开展工作，一个是《街区疫情防控上门 检查表二维码》，为执法队员上门检查时如实记录商户负责人及从业人员信息，另一个是《街 区商户疫情防控工作提示二维码》，由商户扫码填报。目前，已累计发放各类宣传资料、告知 书等6000余份、录入商户572家，排查从业人员健康信息1400余条。

群防群控“一张网”，打好立体化“组合拳

      打好疫情防控社区“巷战”，基层人手力量不够怎么办？早在1月26日的大年初二，高行 镇就提出“社区楼组、街区商铺、行业企业”的横向“三个覆盖”，并建立“镇班子成员包居 村、各居村干部包楼组、楼组长志愿者包到户”的纵向“三包机制”。

      如今，在高行，全镇90个基层党组织604名党员奋战在疫情防控第一线，208名机关事业 单位人员、309名社区工作者和1100余名志愿者下沉编组到34个居民区，所有下沉人员都在 争当疫情防控一线的“五大员”，即政策舆论的宣传员、社情民意的信息员、措施落实的监督 员、为民办事的服务员、站岗把关的守门员。

     “下沉到一线不是来看的，而是来干的，不是来发指令的，而是接受指挥的。我们和居委 工作人员一起排查到户，一起站岗守卫，还一起制定多色房态作战图，运用信息化技术手段提 高疫情防控的时、度、效。”高行镇二级调研员陈娟说。

      高行镇还鼓励市民通过12345市民服务热线监督举报疫情防控工作中不作为、慢作为和隐 瞒、谎报疫情信息的单位或个人，市民还可通过12345市民热线进行求助或提出意见建议。疫 情发生以来，高行城运平台接到疫情防控相关热线工单数748件，平均每天20.8件。接到工单后，各处置责任单位接诉即办、限时反馈，确保桩桩有回应、件件有落实，形成了人人参与、 人人监督疫情防控的浓厚氛围。

　　近日，高行镇城运中心平台接收到来自一线网格巡查员的连线，视频中两辆“鄂”牌车非 常醒目。智能管理系统立刻向110平台发出查找车主指令，不到5分钟，车主信息就被锁定， 经过确认，并非是重点地区来沪人员。在早晚上下班高峰时期，城运中心实施“一键轮巡”， 实时监测各小区出入口落实检测体温、三问三登记等防控措施落实情况，发现落实不到位的马 上呼叫现场提醒当即整改。

　　远程监控背后的秘密“武器”是移动“单兵系统”的可视化巡更系统，通过这个系统，控 制中心可以清晰地看到网格内现场实时情况，并可同步实现信息“上报、响应与处置”。疫情 防控期间，移动“单兵系统”有效助力联防联控，并对辖区重要点位、主要出入口、人流密集 场所的监管都发挥重要作用。

　　疫情防控期间，高行镇将辖区住宅小区出入口进行合理化归并，原则是每个小区只保留一 个出入口，集中力量严防死守。同时，利用人脸识别或电子门禁系统对小区业主进行快速甄 别、测温后快速通过，有效提高了出入口管控效率，节省的人力用于重要出入口登记。

      随着外地返沪人员逐渐增多，社区中居家隔离住户也有所增加。在人手有限的情况下，基 层社区的“人肉”看防压力越来越大，社区如何对隔离人员进行“全天候”监管？如何避免隔 离人员的“失管失联”现象？“智理高行”又放大招，将物联网应用到了社区的居家隔离防控 工作中，为连战疲惫的基层人员减了负，为隔离在家的居民行了方便，为社区布下了一张智慧 严密的防疫网。

　　在高行镇绿洲二居、华高四居等居民区，“智能可视门铃”大显身手，隔离人员一旦开 门，系统则会弹出报警提示，实时反馈到监测的后台，也会通过短信的形式通知社区居委会的 相关负责人，镇城运中心管理平台上也第一时间获得信息。“在小区居民担心返沪人员不遵守 隔离规定，风险在小区内传播之前，我们就将群众的这一忧心‘扼杀在摇篮里’啦，设备一 装，隔离人员不会出现失联、失管现象，工作人员不用担心因为自身体力不支出现遗漏和疏 忽，小区的居民也多了一重技术的安心保障。”绿洲二居工作人员告诉记者。

　　高行“一图、一码、一网”形成的“人防、物防、技防”立体化防线，隔离病毒但不隔 爱，让社区有温情共同战疫情。南行居民区党总支书记林晓波说，辖区一位居民隔离期间，志 愿者通过电话、微信等嘘寒问暖，在常规药、日用品等用尽之时，居委会立马根据需求“清 单”一一去落实，代办采购蔬菜、药品等及时送货上门，解除隔离后，这位居民主动捐款给居 委会，嘱咐购买消毒、防护等用品，还主动申请做社区防控志愿者。在各居民区，这样的故事 举不胜举。